全國稅務機關納稅服務規范再升級 70種證明類資料無需再報送

發布時間:2019-09-18     來源:法制日報

       國家稅務總局昨日發布《全國稅務機關納稅服務規范》(3.0版),大幅精簡納稅人辦稅資料,明確70種外部門證明類資料不再需要報送,148個事項實現“最多跑一次”。


      取消兩項行政審批


      按照簡政放權要求,新版納服規范取消“印花稅票代售許可審批”和“非居民企業選擇由其主要機構場所匯總繳納企業所得稅的審批”兩項審批。為有效解決納稅人新辦難、注銷難問題,新版納服規范改稅務登記為信息報告,推行新辦企業“套餐”;改稅務注銷為清稅申報,推行“免辦”“即辦”“承諾辦”,下大力氣優化新辦注銷程序。


      “簡政便民的同時,我們還創新思路轉變服務方式,還權還責于納稅人,明確納稅人自主納稅申報繳稅、自主選擇享受稅收優惠等內容,給納稅人更多自主選擇權。”稅務總局納稅服務司司長孫玉山表示。


        據了解,為科學合理制定新版納服規范,稅務總局深入總結各地辦稅服務經驗,將可復制推廣的創新經驗納入規范,如深圳稅務部門的“非正常戶解除前置事項移動辦”“拓展在線繳稅方式”、重慶稅務部門的“一表集成”“要素申報”等,引導各地對標提升納稅服務水平。


        解決辦稅痛堵難


        群眾對辦稅便利程度感受最為直觀,稅務總局重點聚焦主題教育期間各地反映的辦稅痛堵難,抓好整改優化提升,并充分體現到新版納服規范上,打造舒心便捷的稅收營商環境。


         在整合涉稅事項方面,將原國稅地稅98個共有辦稅事項由“兩次辦”“聯合辦”變為“一次辦”,對附加稅(費)申報、房產交易申報等34個關聯事項實行“串聯辦”;同時簡化辦稅流程,提供操作指引,整體提升辦理效率。


          在規范業務流程方面,將業務流程分為受理、辦理、反饋、存檔4個環節,明確各環節執行步驟;嚴格落實“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”等要求,加強前后臺銜接,消除辦理流程差異,有效規范納稅服務工作。


          在拓展辦稅渠道方面,加強電子稅務局建設,提高網上辦稅、自助辦稅比重,明確通過電子稅務局、移動端或自助終端辦理事項,為納稅人提供多元化辦稅渠道。


          據稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫介紹,新版納服規范公布稅收優惠事項清單內容,明確除依法須核準和備案的情形外,一律由納稅人“自行判斷、申報享受”,支持減稅降費政策落地落細。如,對增值稅退稅,規定留抵稅額退稅時間由20個工作日提速到10個工作日,入庫退(免)稅時間由20個工作日提速到15個工作日,出口退稅時間由20個工作日提速到10個工作日,全面提速增值稅退稅時限。


         完善事中事后管理


         新版納服規范制定過程中,稅務總局堅持放管服結合,既瞄準辦稅負擔做“減法”,又在后續管理上做“加法”,多舉措完善事中事后管理制度,為企業創造公平公正的市場環境。


         全面推行實名辦稅,對發票領用、發票代開、稅務注銷等高風險事項,明確實名驗證要求;對其他事項,通過減少報送資料引導辦稅實名驗證,有效甄別辦稅人員身份信息,對涉嫌虛領虛開發票等違法行為進行“鎖定”,既有效防范逃避稅風險,又切實保障守法納稅人權益。


          強化管理銜接。將管理措施向納稅人辦稅事項傳遞,比如把新辦納稅人發票管理、小型商貿批發企業實行輔導期管理等內容納入規范,明確申領發票的用量和最高開票限額;圍繞加強前臺風險應對,增加提醒納稅人更正糾錯要求,對低風險事項合理提醒,對中高風險事項及時阻斷。


          強化信用監管。堅持守信激勵、失信懲戒,明確對A、B級納稅人,在發票領用、出口退稅、享受稅收優惠、留抵退稅、稅務注銷等方面提供便利;對C、D級納稅人,在發票供應、退(抵)稅辦理、出口退稅等方面給予約束,促進納稅人誠信自律。

關閉